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          模擬聯合國簡介

          2019-04-09 21:51:37本站原創 【字體:

          第一部分:聯合國簡介

          一、聯合國

          自1945年成立伊始,聯合國(United Nations)即成為世界政治活動的中心舞臺,半個世紀以來,它對于維護世界和平,調和國家間的矛盾,促進世界經濟的發展起到了重要的作用。但是另一方面,聯合國又匯集了各個會員國不同的利益,聯大討論的議題、通過的決議往往涉及到各國的利害關系,就這個意義上講,聯合國也是各國,特別是大國之間相互爭奪、相互妥協的談判場。冷戰結束后,國際體系從兩極體制開始向多極化過渡,在這一過程中,聯合國將發揮比以往更重要的作用。

          <?xml:namespace prefix = st1 />1971年10月25日,聯合國第二七五八號決議恢復了中國在聯合國的合法席位,中華人民共和國成為安理會的常任理事國。作為五大常任理事國中唯一一個發展中國家的代表,中國立足于第三世界,在冷戰期間為世界和平以及發展中國家的利益做出了自己的貢獻。冷戰結束后,中國政府開始以更積極的態度參與聯合國,并在其中扮演了突出而富有建設性的角色,肯定并贊成發揮聯合國在國際事務中的積極作用是中國對外政策的一個基本內容。在經濟全球化的今天,隨著聯合國地位的提高,中國在聯合國的政治角逐對于實現自身的國家利益具有更深刻的意義。

          今天的聯合國組織不僅關注維護國際和平與安全,也致力于促進全球的經濟繁榮與社會發展。聯合國框架內的國際議題涉及政治、軍事、經濟、文化、環境、教育和衛生等諸多領域,幾乎所有的重要跨國議題都被列入了聯合國的議事日程。在聯合國及其附屬機構中遵循有關程序進行對話、磋商、談判,并爭取最終達成協議和履行協議,是各國在聯合國框架內解決共同關心的國際議題的主要方式。

          二、宗旨和原則

          聯合國的宗旨是:維護國際和平與安全;發展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系;進行國際合作,以解決國際間經濟、社會、文化和人類福利性質的問題,并且促進對于全體人類的人權和基本自由的尊重。

          為實現上述宗旨,聯合國應遵循下列原則:

          (1)、所有會員國主權平等;

          (2)、各會員國應該忠實履行根據憲章規定所承擔的義務;

          (3)、各會員國應該以和平方法解決國際爭端;

          (4)、各會員國在國際關系中不得以不符合聯合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力;

          (5)、各會員國對聯合國依照憲章所采取的任何行動應盡力予以協助;

          聯合國在維護國際和平與安全的必要范圍內,應確保使非會員國遵循上述原則;聯合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項,但此項規定不應妨礙聯合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。

          三、會員國

          凡要求加入聯合國的國家必須提交一份申請書,聲明接受聯合國憲章所載義務,由安理會推薦,經聯合國2/3多數的會員國通過,即被接納為會員國,安理會對聯合國某一會員國采取防止行動或強制行動時,聯合國大會可根據安理會建議中止該國行使會員國的權利和特權,安理會可決定恢復這些權利和特權的行使。對一再違背憲章原則的會員國,大會可根據安理會的建議將其開除出聯合國。截至2002年9月,聯合國共有會員國191個,其中創始會員國50個(原為51個。捷克斯洛伐克是創始會員國之一,于1993年1月1日分為捷克、斯洛伐克兩個國家,捷、斯同時于1月19日被聯合國接納為新會員國)。會員國在聯合國所在地設有常駐代表團,觀察員國在聯合國設有常駐辦事處。

          四、總部

          聯合國總部在美國紐約。聯合國歐洲辦事處在瑞士日內瓦。

          五、網址      www.un.org

          六、徽記和旗幟

          聯合國的正式徽記是一個從北極俯瞰的世界地圖,周圍是兩支對稱的橄欖枝。聯合國旗幟的底色為淺藍色,正中是一個白色的聯合國徽記。

          七、組織機構:聯合國有六個主要機構:                    

          大會             The General Assembly

          安全理事會       The Security Council

          經濟及社會理事會 The Economic and Social Council

          托管理事會       The Trusteeship Council

          國際法院         The International Court of Justice

          秘書處           The Secretariat

          第二部分:模擬聯合國會議

          “模擬聯合國”(Model United Nations)是世界各國官方和民間團體特意為青年人組織的活動。青年學生們扮演各個國家的外交官,以聯合國會議的形式,通過闡述觀點、政策辯論、投票表決、做出決議等親身經歷,熟悉聯合國的運作方式,了解世界發生的大事對他們未來的影響,了解自身在未來可以發揮的作用。

          參加模擬聯合國活動為的是了解聯合國會議討論的有關問題,感受聯合國會議的氛圍,增加對多邊外交的了解,提高外語水平和磋商談判能力。因此,模擬聯合國活動的形式是模擬,但未達到最佳效果,模擬不僅要做到形似,而且應該盡量做到神似,越逼真越好。

          模擬聯合國活動是從事多邊外交活動的一個縮影。對于有志踏上外交路、在聯合國舞臺上一展風采的學生來說,能參加模擬聯合國活動,無疑是一個很好的鍛煉機會。即使是今后不從事外交工作,隨著我國對外交往的日益頻繁,參加各種國交際交流的機會也會增多,參加過模擬聯合國活動的經歷,無疑對此十分有益。

          模擬聯合國活動與實際的聯合國會議有不同之處,但相同和相似之處還是主要的,參加和籌辦模擬聯合國活動對參與者了解聯合國系統的會議形式、運作機制以及聯合國會議上的折沖樽俎很有幫助。

          在參加模擬聯合國活動過程中,了解模擬聯合國與聯合國會議的異同,弄清現實中多邊外交領域的情形,非常重要。如果不搞清二者之間的異同,模擬過程中有所偏差,當參與者今后走上多邊外交工作崗位,參加真正的聯合國會議時,很容易感覺迷茫,產生誤解,無所適從。

               一、關于會議形式

          外國一些聯合國協會每年都舉辦模擬聯合國會議,有時也邀請中國的一些高校參加,這些高校的學生回國后以此為經驗在各自的學校推廣模擬聯合國活動,這是一件大好事。但其中也存在一些問題,比如,有些國家聯合國協會舉辦的活動帶有本國議會會議形式的色彩,與聯合國會議在刑事、程序及會議的掌握方面以一定差異。這對參與者客觀了解聯合國會議的模式有一定的消極影響。

          例如,聯合國的會議一般不點名,一些聯合國機構僅在首次會議開始試點一次名。但目前在我國舉行的模擬聯合國活動中,幾乎每次會議開始時,甚至每次休會之后都點名。當然學生們平時很難有機會碰到一起,通過點名相互認識一下也是必要的,但每次會議都點名,花去不少寶貴時間,這不僅沒有必要,而且也不符合國際會議的慣常做法。

          此外,在國際會議上,主席的愿望是在主持會議期間盡快達成共識,順利取得進展。但在有些學校組織的模擬聯合國活動中,會議主席每隔幾分鐘就主動問與會代表有沒有動議(Motion)。有些參會者為了有更多發言機會而時常提出一些實際意義不大的動議,如為休會5分鐘還是10分鐘而提動議,或是為了是否休會用午餐而提動議,因此浪費了很多時間去表決,有時會議剛開始,就有人提出休會進行磋商的動議。

          在國際會議中,提出動議具有很強的實質性意義,不以輕易提出。大部分的磋商和游說應該在會議期間在走廊或咖啡廳里舉行。但在模擬聯合國會議期間,由于每個代表團的人數很少,很難在會議期間抽出人手到走廊或咖啡廳磋商,因此,適當的有機刺繡會挫傷也是正常的,但不能太多,否則會影響會議的質

          二、關于會議的語言

          在國際會議上,有一套相對專門的用語,不少外交官將其稱為聯合國行話(The UN Jargon)。了解并能熟練使用這些聯合國會議的用語,可以更好地參與會議的討論。

               比如,會議主席就某項問題征詢與會代表意見時,為顯示民主,他會說:“I am in your hands?!币馑际钦f,如果大家一致同意,我將尊重大家的意見。

          再比如,在形容大家就某問題進行磋商取得了進展時,主持磋商的協調員就會像主席或者全會報告說:“consensus is emerging?!比绻硞€國家在磋商過程中立場十分強硬,盡管大多數國家已經達成了一致,但這國家已堅持己見,致使會議因一個國家在一個問題上的立場而無法達成一致。這時,其他與會代表可能會在私下說:“we could not allow the meeting be held hostage by one country?!边@里的“hostage”不是通常意義上的人質,而是指阻撓會議取得進展的意思。

          舉這些例子,不是為了讓大家花費大量時間去背誦和掌握哪些詞語,但作為模擬聯合國的參加者,如果能對其有些了解,對今后參加真正的聯合國會議是會有幫助的。類似的用語比較多,通過閱讀聯合國發言記錄,會逐步有所了解。有關聯合國會議經常使用的一些詞語,請參閱本書附錄。

          三、關于實質問題的討論

          參加模擬聯合國活動的代表隊一般都代表“分配”其代表的國家,無論從處境還是從感情上來說,與代表國都不太一樣,因此要設身處地地了解所模擬國家的思路和方法,真正的去維護所模擬國家的利益,但這并非易事。

          一個好的外家官并不只是照本宣科的朗讀事先準備好的發言稿、重申自己的立場就能完成好自己的使命。在磋商和談判中,必須帶著飽滿的熱情、對國家的熱愛和高度的使命感才能做好自己的工作。

          四、對于國家的外交風格

          要想模擬得像,了解所模擬的國家的外交風格十分重要。有些國家在多邊場合一般沉默寡言,往往會抱著“事不關己,高高掛起”的態度,只有在觸及本國家的利益或受到批評時才會做出反應。而有些國家則在多邊場合非?;钴S,不管會議討論什么議題,這些國家的外交官總是要竭力表示自己。還有一些國家,對有些問題十分積極,而對另一些問題則十分超脫。

          要想當好模擬代表,不僅要去表述自己所代表的國家的立場和觀點,還應將“本國”的外交風格反映出來。但這一點在模擬中往往難以做到。有的參與者為了獲獎,往往過分表現自己,而忽視表現“角色”。比如,在中國聯合國協會舉行的一次模擬聯合國大會中,主題是“安理會改革”。某個代表隊表現活躍,而另一個代表隊除了一般性發言外,幾乎在會上沒有一點聲音,會下更不知道如何游說,這與他們所代表的國家在此問題上的實際情況相距甚遠。

          五、 獲獎與比賽

          有的參與者將模擬聯合國活動當作一次演講比賽,對一般性辯論發言非常重視,發言稿中有不少華麗的字句,在發言過程中表情、語調、手勢和動作都十分豐富。

          但模擬聯合國不是演講比賽。表達能力的確重要,但發言的內容更加重要,用語要準確,發言重在體現所模擬國家的立場,而不是個人的表演才能。

          還有一些學校將模擬聯合國活動視為一種競賽,將得獎作為主要目標,并于今后的活動經費掛鉤,使與會的學生和帶隊的老師承受很大的壓力。一些學生因為擔心得不到大獎或害怕比別人差而不敢參加。其實,模擬聯合國活動從準備階段開始就是一個學習過程,與會的學生在參與過程中的表現有差異,甚至出現各種各樣的差錯都是很正常的,應該提倡重在參與,是否獲獎是次要的,只要參加后有所收獲就達到了目的。重獲獎、輕參與的傾向需要加以糾正。

          六、       聯合國文件的形式

          國際會議的文件通常由秘書處編纂。不同機構的文件都有相對固定的形式。

          “UNITED NATIOINS”,代表是聯合國的文件。

          “E”代表的是經濟及社會理事會(ECOSOC)。

           Economic and Social Council是聯合國的徽記和經濟及社會理事會的全稱。

          “Distr?!北硎旧l范圍,如果下面或旁邊是“General”,表示散發至所有成員國代表團和觀察員;如果是“Limited”,表示只發給成員國。

          “E/CN。4/2004/3”,“E”表示經社理事會,“CN?!笔荂ommission的縮寫,表示經社理事會下屬的委員會(經社理事會共有7個職司委員會,人權委員會是其中一個)

          “Original:ENGLISH”表示文件的最初語言是英語。

          第三部分:模擬聯合國和聯合國會議的不同

          模擬聯合國會議畢竟是模仿聯合國開會,由于諸多主、客觀因素的限制,模擬活動與真正的聯合國會議還是有區別的。

          一、會議的規模

          聯合國的會議規模不等,有的很小,有的則很大。如聯合國負責起草《發展權利宣言》的工作組,由15位政府專家組成。有的會議規模更小,如聯合國人權委員會的五人工作組,由世界五大地區各出一位代表參加。別看工作組規模小,卻握有“生殺大權”。因為它要審議的是聯合國系統收到的所有申訴信和指控函,要決定哪些是證據確鑿的指控,哪些是捕風捉影、出于政治目的的惡意攻擊。

          有的會議規模則很大,如上個世紀90年代,聯合國舉行了一系列首腦會議和重要會議,同時舉行并行的非政府組織論談,規模都超過上萬人。

          一般來說,模擬聯合國的規模不可能像真正的聯合國會議那么大,如果模擬對象是聯合國大會,很難做到有192個“會員國”參加。

          二、會議的時間

          一些聯合國會議持續時間很長,比如每年的聯大,僅一般性辯論(general debate)就差不多會持續3周,之后又進行各個委員會會議,到第二年的下屆聯大之前的時間都屬于本界聯大。

          模擬聯合國活動不可能持續太長時間,一般只有一兩天,最多的也就是四五天,這就要求嚴格掌握會議的進程,對代表發言的時間予以更多的限制,討論的問題也必須進行認真的選定。

          中國聯合國協會每次舉行模擬聯合國活動時,都會有一些參與者表示,會議時間太短,但延長時間又不現實,會影響學生上課和增加會議開支等,這是一個兩難的問題。根據我國學校和學生的情況,模擬聯合國的會議以兩三天較為合適,具體時間長短視討論問題和出席代表團的數量而定。

          三、與會人數

          出席聯合國會議的各國代表團,人數千差萬別。有的國家陣容龐大,可能多達百余人,特別是有本國領導人出席時,更是前呼后擁,有負責新聞禮賓的,由負責安全保衛的,由負責雙邊會見的還有專門負責后勤保障的。而有的代表團則只有幾個人。

          由于聯合國大會期間六個委員會同時開會,有時還有許多各種各樣的工作組,代表團人數很少的國家,只能選擇對本國最重要的會議參加。

          在模擬聯合國活動中,為了確保盡可能多的學校有機會參加,一般會對出席模擬活動的代表隊人數作出規定。比如,中國聯合國協會主辦的模擬聯合國會議,一般是由4位學生和1位老師組成一位代表隊

          四、發言時間

          各種國際會議對發言時間的限制是不一樣的。有些討論會和磋商會,對發言的數量和時間的限制相對寬松,甚至不受限制。有的對主旨發言者或者正式代表不作限制,而面對觀察員作限制。但在大多數情況下,與會代表都要遵守時間限制。時間限制快到時,面前的麥克風上的紅燈就會閃動,一旦超時,麥克就會自然關閉。有的則由會議主席或秘書提醒發言人。

          在模擬聯合國活動中,由于時間緊,要求發言的人數多,因此對發言時間往往會作出嚴格的限制,有時一般性辯論只給3分鐘或2分鐘,其他的發言只給1分鐘或半分鐘。要在這么短的時間里闡述自己的觀點有很大難度。這就要求參加者認真準備自己的發言稿,在遣詞造句方面做到字斟句酌。

          另一方面,適當延長發言時間,如一般性辯論改為不超過5分鐘,答辯或補充發言不超過2分鐘,動議發言限定1分鐘,對于參與者充分施展自己的才華,給大家更多鍛煉機會,有一定的積極意義。

          五、開會的時間

          有一次,外交部長李肇星應邀參加模擬聯合國活動開幕式并講話。他本想講完話后就離開,但那天正好是周末,他沒有立即離開,漸漸地被同學的表現吸引住了,中午便留下同學生們共進午餐。席間,他對學生們的表現大家贊揚,但同時指出有兩點模仿得不像,一是會議開得太準時,真正的聯合國會議很少是準時開的推遲10分鐘、20分鐘是家常便飯,有時會議開始后的前30分鐘,會場里看不到幾個人,發言者往往是自言自語;二是每個參與者的桌子上放著一杯茶水和一瓶礦泉水,這在聯合國的會議上幾乎是不可能的,因為聯合國不提供茶水,也不雇人端茶倒水。

          李外長講的這段小插曲只是一個幽默故事,目的并不是鼓勵參加模擬聯合國的同學們故意遲到,因為模擬聯合國的時間十分寶貴,必須充分加以利用。但真正的聯合國會議在許多情況下開始的時候的確很松散。因此,在重要的國際會議上,重要國家的領導人報名發言,都不報第一位,而是稍微靠后一些,以便有更多的代表在場聽取發言。大家了解了這個情況,在今后參加真正的國際會議報名發言時,就會多一條經驗。

          六 、設獎

          為了鼓勵學生參與,每次模擬聯合國活動都會設立或多或少的獎項,如最佳代表隊獎、最佳合作獎、優秀演說獎等。

          但實際的聯合國會議對參與者是不設獎項的。一些聯合國機構為了表彰某個國家、組織或者個人在某個問題上的突出貢獻設立了某些獎項,在其舉行的會議上頒發。如聯合國設立有“南森獎”,它以第一位難民事務官員弗里特約夫•南森的名字命名,每年頒發一次,授予對難民事業作出特殊貢獻的組織或個人?!奥摵蠂司营劇眲t是聯合國在人居領域的最高級獎項。但這些獎項是頒發給對聯合國某個領域作出貢獻的人士,而不是參與聯合國會議的代表。

          第四部分:模擬聯合國與聯合國會議的共同之處

               模擬聯合國與聯合國會議之間有許多相同之處。要切實從模擬活動中受益,必須了解這二者之間的相同之處,做到模擬活動不僅形似,而且神似。模擬聯合國和真正的聯合國會議之間的共同之處主要表現在以下幾個方面:

          一、會議主題

          聯合國開會時,需要就會議主題和議題作出決定其主要依據是國際社會當時最關心的問題,世界各國認為當時最需要解決的問題。比如當前關于聯合國安理會的改革問題,有的國家重點考慮擴大安理會成員問題,而更多國家則主張,安理會的改革應該是一項全面工程,既應考慮擴大成員問題,還應考慮如何提高安理會的工作效率問題。因此,確定議會的主題是一項政治性很強的工作。

          模擬聯合國選擇主題和議題時也應是這樣,要選擇國際社會所面臨的突出和緊迫的問題,以貼近形式和現實。討論過時的問題會使人感到缺乏新鮮感和現實意義,不易引起參與者的興趣和公眾的注意。

          二、與會準備

          在參加聯合國會議前,各國代表團都會做認真細致的準備,做好各種預案,有時還需要召開跨部門會議和國家間協調會,以統一在某些問題上的立場。

          參加模擬聯合國活動也一樣,需要作好充分準備,如確定“本國”的與會方針和目的,了解“本國”的立場和其他國家的立場,弄清哪些是與“本國”觀點相似的國家,擬出磋商對象,列出可以爭取的中間國家的名單,準備說帖,撰寫發言稿,等等。這些都與參加聯合國會議沒有太大的區別。

          三、提出提案

          在多邊外交中,提出提案是主動展示本國立場和向會議施加影響的最有效途徑之一也是一項十分嚴肅的外交行動。一個國家是否就某一個問題提出提案,必須認真研究形式,了解各方反應,在確保有可能獲得通過的情況下,才作出決定。如果不作研究,貿然提出提案而未獲得通過,則是外交政策的重大失利。如2003年伊拉克戰爭開始前,美、英聯手提出提案,要求聯合國安理會授權對伊拉克動武,最后未能獲得多數支持,被迫撤回提案。又如2005年聯大期間,日本、印度、德國和巴西的四國聯盟就聯合國安理會改革問題提出提案,最后未能付諸表決,胎死腹中。這些都是外交行動中的重大敗筆。當然也有例外,有些提案,明知通不過,有的國家還是要提,其目的是顯示其存在或其所提問的存在,以引起國際社會的關注。

          在聯合國會議上,一個成員國可以單獨提交提案,但在多數情況下,為了爭取更多的支持通常,首倡提案國會想方設法爭取其他國家成為自己的共同提案國,以壯大聲勢,增加提案獲得通過的可能性。由于提出一項提案需要做大量的爭取支持工作,所以許多地區集團都會采取分工合作的形式。

          而在模擬聯合國活動中,學生們往往熱情很高,幾乎所有的代表隊都積極提出提案,有的還提出不止一個。為便于操作,在制定模擬聯合國的議事規則時往往會對共同提案國的數目提出要求,比如規定至少有幾個共同提案國,過對共同提案國最多的前幾個提案進行討論。

          搞文案不是文字游戲,而是為了完整地表述“本國”的立場、思想和理念,并說服各方接受。因此,提交一項提案需要做認真的準備,從立場、觀點的提出到文字的推敲,都要做到有理有利有節,以便爭取多數參與者的支持,使反對的人難于修改,無法徹底推翻原提案的基本思想。

          四、起草會議文件

          多邊外交的最終成果,大多表現在其通過的最后文件中,包括決議、決定、宣言、行動綱領、大會報告和主席聲明等。聯合國是由192個國家組成的政府間國際組織,成員國之間利益各異,關系錯綜復雜,立場多種多樣。這些文件表面上是闡述聯合國政策和目標的成果性文件,是各方共同立場的體現,實際上反映出的是各種觀點的折中和綜合,體現的是有關國家或集團的力量對比。

          參與文件起草是施加影響最有效和最直接的途徑之一。衡量一國在國際會議上的影響力或者評判其外交努力的成敗,很重要的一條就是看該國的立場在多大程度上在會議通過的最后文件中得到反映。因此,外交官在起草和討論這些文件時字斟句酌,有時爭得面紅耳赤,許多文件都是到會議的最后一刻才獲得通過的。

          參加文件起草,特別是直接起草文件的初稿,有助于將自己想要體現的觀點放在文件里,對會議的結果施加影響。起草文件的過程也是鍛煉和提高英語運用能力的主要途徑之一。在模擬聯合國活動中,一方面要在辯論中充分有力地表達“本國”的立場,爭取獲得多數成員的理解和支持,另一方面,則是要想方設法將“本國”的觀點反映到最后文件中。為達到此目的,參與者就應積極報名參加文件起草小組,并盡可能的率先提供文本,勾畫出文件主體思想,以達到直接參與、據理力爭、施加影響的目的。有的團隊對參與文件起草的重要性認識不足,這是應該引起注意的。

          五、磋商和談判

          國際會議上,展開唇槍舌劍式的辯論是一種重要的外交斗爭手段。同樣,會下和會外進行磋商,開展悄悄外交,或者走廊外交,也是外交活動的重要組成部分。每年聯合國大會期間,各國領導人和外長,在會上發言的時間僅幾分鐘而已,而大部分時間都花在雙邊會見中。各國代表同樣把主要精力放在磋商過程中。

          磋商與談判是外交的重要手段,在這一過程中,誰都想影響對方,讓對方接受自己的立場,而不會輕易放棄自己的立場或改變自己的觀點。各國的外交風格各不相同,外交官的性格特點因人而異,在磋商和談判中使用的技巧也是多種多樣,有的國家喜歡高壓威脅,有的善于甜言蜜語,有的以退為進,有的互諒互讓。誰的手段高和技巧多,誰就能占上風。

          聯合國會議往往是一邊開會一邊磋商,一部分代表在會上發言闡述立場的同時,另一些代表則在會議的走廊或會場外開展磋商,就決議草案等交換意見。

          在模擬聯合國活動中,也需要進行磋商和談判。為了給大家創造更多的機會開展磋商,提高學生的磋商和談判能力,體會的次數比較多,占用較多的正式會議時間進行磋商。

          第五部分、模擬聯合國的意義

          聯合國在很多人看來很神秘。能夠親自扮演某國的外交官,在國際舞臺上體會一下多邊外交與各種國際力量之間實力和智慧的較量,對許多人來說充滿著吸引力。為什么要開展模擬聯合國活動呢?僅僅是為了簡單的模擬?為了國際知識和外語水平的競賽?為了獲獎?或者是過一把當外交官的癮?都不盡然。

          模擬聯合國是一項健康積極、富有現實意義的學生活動。舉辦模擬聯合國活動的目的是宣傳聯合國,普及聯合國知識。在國際局勢復雜多變的背景下,積極參與模擬聯合國活動有助于增加參與者對聯合國事務的了解,鼓勵他們對聯合國事務的參與,增強他們對聯合國的支持,培訓他們的協作精神,提高他們在調查研究、對外交往、語言表達、游說辯論、談判技巧、組織協調等方面的綜合能力。

          一、開闊視野

          聯合國涉及的問題十分廣泛,上至外層空間,下到海床洋底,大到核武器,小到干細胞研究和人類的克隆。模擬聯合國活動可能涉及的問題也同樣非常廣泛,包括政治、經濟、教育、文化、軍事、法律、藝術、宗教、考古、醫學、生物、物理等等,幾乎囊括所有自然科學和社會科學,可以說,模擬聯合國活動是一個集政治性、學術性、綜合性、實踐性于一體的活動。

          目前參與模擬聯合國活動的主要是在校的大學生和中學生,也有一些機關的青年人,他們通過扮演各國出席聯合國會議的外交官,根據聯合國大會或其他機構的議事規則,對國際熱點問題進行討論、陳述、辯論、游說、投票表決、作出決議等,使參與者親身經歷并熟悉聯合國的動作方式,感受多邊外交的魅力。           

          模擬聯合國活動的對象包括聯合國大會、經社理事會、托管理事會、國際法庭安理會等聯合國的主要機構,會議可能涉及廣泛的問題。這項活動可增強參與者深入關注國際時事的全球意識。參與模擬聯合國活動能促進年輕人了解和認識本國之外的廣大世界,關注社會、關注世界、關注未來,而不是將眼光局限在自身利益、當前利益和一國利益。同時增強同學們對于聯合國組織的結構、程序和功能的認識,促進他們對于當前的重大國際議題的理解以及對于圍繞著這些議題的全球進程的參與精神。

          在模擬聯合國活動中,各代表隊需要模擬所代表的國家,就當今國際社會面臨的現實問題進行討論,如維護國際和平與安全問題、促進世界各國均衡、可持續發展問題、環境保護問題、跨國犯罪問題、國際反恐怖主義問題等。這些問題具有復雜性、前瞻性和全球性,各國利益交織,錯綜復雜。要想在以上話題上正確表達本國的立場,就必須對這些問題作深入研究,通過搜集國家背景資料,學習專業知識,使自己逐步成為有關領域的專家。

          二、鍛煉才干

          參與模擬聯合國活動還能提高社交能力,一般來說,參賽學生都是各參賽學校選拔出來的尖子,因此參與此項活動也是優秀學生相互交流的好機會。

          模擬聯合國活動是一個相互學習、積累經驗和培訓人才的過程,是培養復合型國際化人才的途徑之一,它有助于培養參與者的綜合素質。通過參加模范聯合國所積累的經驗,對學生今后就業、繼續學習都大有裨益。

          多邊外交十分復雜,各種利益經常碰撞,參與模擬聯合國活動可使學生學會斗爭和合作,學會如何談判,如何同友好國家合作,同時也學會如何掌握恰當的時機作出妥協和讓步,最大限度地為本國利益服務。參與模擬聯合國活動有助于培養參與者對多元文化的理解和包容。通過與其他參與者的交流,可以發現別人的優點和自己的不足,迅速提高自身的綜合能力,讓參與者在活動中學會解決問題、求同存異、減少分歧、化解矛盾、消除爭端的方法。

          模擬聯合國會議中各代表扮演他國外交官。通過了解所模擬國家的國情,從所模擬國家的立場審視和分析國際時事,打破狹隘的視野局限,培養參與者用獨特的視角來觀察世界,在廣泛的空間中去思考問題,用嚴密的邏輯去闡述觀點,尋找分析問題的新視角,以靈活的方式去解決問題。

          另外,參與模擬聯合國活動有助于培養學生的領導和組織才能,增進學生們策劃、籌款和財務管理的能力以及研究和寫作、發言和辯論、與他人溝通交往等多方面能力。

          在模擬過程中,學生不僅要學會捍衛本國的立場,讓別人理解自己,說服別人接受自己擴張,而且還要聽得懂別人的立場,能迅速作出判斷,別人表述的立場和提出的倡議是否與“本國”立場相一致或者相似,并依據這一判斷作出反應,是否與其結成聯盟,還是決定行使答辯權,對其“攻擊”予以“駁斥”。

          三、提高語言水平

          在參與模擬聯合國活動的準備期間,需要通過網絡瀏覽或在圖書館里查閱資料和搜集信息,還要準備立場文件和起草決議草案,這會有效地鍛煉和提高參與者的閱讀理解能力和書面表達能力。在模擬活動過程中,參與者需要仔細聆聽其他國家代表的發言,沒有過硬的英語聽力是不行的。闡述觀點時,特別是在談判過程中,還需要精煉、清晰、準確地表達自己的觀點,讓對方理解你所表達的內容,因此優秀的英語表達能力至關重要。另外,對于一些專業性很強的話題,如環境保護、疾病控制、人權法律等等,還需要掌握有關的專業詞匯。

          因此,參與模擬聯合國活動,可以提高直接使用英語作為工具研究問題、理解問題、分析問題、思考問題和解決問題的能力以及表述、溝通、說服的能力。

          四、培養集體榮譽感

          在現實社會中,不同的人性格千奇百態,有的內斂,有的外向;有的深沉,有的豪放;有的活潑進取,遇事喜歡與人爭個高下,碰到問題非要弄個水落石出;有的喜歡獨處一室,自己研究和思考,遇到不同意見只是淡然處之。每個人不大可能徹底改變自己的性格,但卻可以培養和鍛煉自己適應社會的能力。參加模擬聯合國活動對于塑造和培養自己的性格無疑很有好處。

          模擬聯合國是一項團隊活動,多數情況下,模擬聯合國活動都是以團隊的形式參與的。盡管有的學生有時會受到委派,代表本隊參加更大范圍甚至國際性的模擬活動,但在多數情況下也是組成一個代表團,而很少有真正的“獨行俠”。

          在模擬聯合國活動中,教師和同學們一起準備,增進了師生關系。大家一起調查研究,一起討論對策,一起起草立場文件,在模擬過程中相互幫助。只顧自己出風頭,好自我表現,遇到問題互相埋怨,不僅不能表現個人的才干,還會影響團隊的情緒,對個人及整個團隊的表現都會產生不利的影響。所以,參加模擬聯合國活動要求有良好的團隊意識和互助精神,有助于培養參與者的集體主義精神。

          五、增長實踐經驗

          模擬聯合國活動的真諦在于參與,只有積極參與了,才能通過實踐獲得鍛煉和提高。在模擬聯合國活動中,學生扮演各國外交官,就國際問題進行研究,然后在模擬活動中通過發言、答辯、磋商、談判等,展現自己的才干,提高自己的能力。

          盡管模擬聯合國活動一般僅持續短短的幾天,但關鍵之處在于準備和參與的過程,這不但是一個學習的過程,還能夠培養學生對國際問題的興趣,了解不同文明的長處。這也是為什么模擬聯合國活動備受學生歡迎的原因之所在。

          模擬聯合國和現實多邊外交十分相似,參與者需要了解所代表的國家的立場,準備立場文件,然后再研究其他各個代表隊的立場文件和決議草案,舉行磋商,提出共同決議草案。

          模擬聯合國活動的競爭性很強,要求很嚴格,參與者僅僅抱著“試一試”或者淺嘗輒止的態度是無法取得好成績的,各種能力也難以得到提高。參與者不僅在參加活動之前要進行大量的準備工作,如掌握外交的基本理論,增加對多邊外交的了解,廣泛涉獵世界歷史、國際關系、談判技巧以及社會學、心理學等各科知識,而且在模擬活動中,要認真參與,學以致用,把所有這些理論和知識,盡可能多地和恰到好處地運用到模擬活動中去,從而增長自己的實踐經驗和實戰能力。

          第六部分、模擬聯合國在中國

          多年來,模擬聯合國活動在許多國家搞得如火如荼,在中國卻波瀾不驚。直至近幾年才由中國聯合國協會引入中國。

          2000年3月,北京大學在國際關系學院梅然老師、穆朝暉老師倡議下,成立了國內第一支模擬聯合國團隊。他們聘請中國前常駐聯合國代表、駐美國大使、中國聯合國協會理事李道豫擔任顧問。

          2001年,在中國聯合國協會的大力推動下,中國的一些高校開始舉辦模擬聯合國活動。這項活動很快就有如雨后春筍,在中國得到迅速推廣,每年都有高校舉辦全國性的大學生模擬聯合國活動,主辦學校和學生表現出很高的積極性,進步也很快。

          2001年12月,中國西安西北工業大學成立了中國西部地區第一支模擬聯合國團隊。此后,國內一些知名學校先后建起各自的模擬聯合國團隊,如清華大學、人民大學、外交學院、北京外國語大學、北京語言大學、北京師范大學、對外經濟貿易大學、南開大學、復旦大學、上海外國語大學、浙江大學、西安交通大學、四川大學和四川外國語大學等。一些中學也開始了這項活動,如清華附中、北京四中等。

          這些團隊不僅在本校開展活動,還參加校際、省市及全國性的模擬聯合國活動,有的還派隊參加國外的模擬聯合國活動。北京大學與美國聯合國協會已經合作舉辦了兩屆全國中學生模擬聯合國活動。

          2004年,中國聯合國協會與澳大利亞人權與機會平等委員會(Australian Human Rights and Equal Opportunity Commission)開始合作舉辦全國性大學生模擬聯合國活動,外交部部長助理沈國放出席了首屆模擬聯合國活動的開幕式并講話。

          中國聯合國協會還推動聯合國協會世界聯合會(World Federation of United Nations Associations)在各地區開展模擬聯合國活動。2004年8月,中國聯合國協會作為東道主在北京舉辦了首屆亞太地區模擬聯合國活動,來自亞太地區22個國家和地區的近200名大學生出席。外交部張業遂副部長出席開幕式并講話,李肇星部長出席閉幕式并講話。

          2005年,中國聯合國協會主辦的全國模擬聯合國活動開始向西部地區推進。2005年11月,中國聯合國協會與西北工業大學合作在西安舉辦了第二屆全國模擬聯合國活動。2006年11月,中國聯合國協會將與四川大學在成都聯合舉辦第三屆全國模擬聯合國活動。本次活動的主題是紀念《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》通過40周年和生效30周年,討論連陰雨社會在落實上述人權公約方面所取得的進展和面臨的挑戰。

          2006年2月,中國聯合國協會副總干事張云飛率四川大學學生代表團參加了在新德里舉行的第二屆亞太地區模擬聯合國活動。

          2006年3月,北京大學與美國聯合國協會合作舉辦了第二屆全國中學生模擬聯合國大會,全國各地的許多重點中學都派出學生代表參加。大會共設五個委員會,分別是聯合國安全理事會、聯合國經濟及社會理事會、聯合國麻醉品委員會、聯合國開發計劃署和聯合國環境規劃署。每個委員會討論兩項議題,包括毒品問題、文物保護、難民人權、以巴現狀、跨國發展的合作和鴻溝、可持續發展、淡水資源保護等問題。中國聯合國協會副總干事張云飛應邀出席開幕式并講話。

          2006年3月,北京大學還與美國哈佛大學合作在北京舉行了世界模擬聯合國活動。來自37個國家和地區的160余所高校的近15000名大學參加了這次活動。中國聯合協會理事陳士球大使應邀在發展權議題下作主旨發言。

          2007年、2008年,北京大學國際大學生模擬聯合國大會勝利召開,標志著模擬聯合國大會在中國大陸已實現定期化、規范化,在這一平臺下,全國各地的模擬聯合國活動迅速發展,呈現出遍地開花之勢。

          目前,全國各地高校舉行的模擬聯合國活動日趨頻繁,這為一些學校選擇參與哪項活動帶來一定困難。另外,許多學校都想把自己的活動辦成地區性甚至全國性活動,希望在活動中得到中國聯合國協會的支持和指導,或者冠以中國聯合國協會主辦的名義,以提高本團隊和本校的聲望,吸引更多學校參加。不少團隊來函要求提供技術支持和咨詢,中國聯合國協會盡量對各類問題都予以詳盡解答。

          由于人力有限,中國聯合國協會還無法協調國內各大、中學校每年舉辦的各項模擬聯合國活動,中國聯合國協會的網站也只能為模擬聯合國活動提供一些最基本的信息和資料,供大家查詢,但目前還難以做到網上交流信息和開展討論。隨著時間的推移,相信這些慢慢都會辦到。中國的模擬聯合國活動必將越來越紅火,質量越來越高,為中國的多邊外交培養越來越多的寶貴人才。

          第七部分、今天的模擬聯合國

          今天,模擬聯合國的活動已經越來越普遍,成為世界上影響廣泛的學生活動,不僅在大學中廣泛開展,而且擴展到中學,甚至小學。這項活動在美國已經十分盛行,美國的哥倫比亞大學、耶魯大學、哈佛大學、斯坦福大學等世界知名高校都有每年一度的模擬聯合國大會。

          此外,模擬聯合國活動也擴展到其他許多國家,亞洲的日本、土耳其、中國;非洲的埃及、尼日利亞、南非、贊比亞、肯尼亞;拉美的阿根廷、巴西、哥倫比亞、墨西哥、委內瑞拉、厄瓜多爾、多米尼加共和國、洪都拉斯、巴拿馬;歐洲的英國、法國、德國、瑞士、奧地利、比利時、希臘、荷蘭、葡萄牙、俄羅斯、烏克蘭等國都有各自的模擬聯合國活動。

          模擬聯合國活動的范圍不斷擴大,有一些比較有經驗的團隊,不僅模擬大眾較為熟悉的聯合國機構,如聯合國大會、安理會等,還逐步深入,模擬具有較強專業性的機構,如主管聯合國財政問題的聯大第五委員會,聯合國兒童基金傳報執行理事會,還有一些學校模擬聯合國以外的組織,如北約或者阿拉伯國家聯盟的部長級會議,甚至歐洲聯盟或者非洲聯盟的峰會。據模擬聯合國國際聯合會統計,2003-2004年,舉辦模擬聯合國活動的國家有48個,舉辦活動的次數為4000多次;2005年,舉辦模擬聯合國活動的國家已經超過了70個,舉辦的活動大約有500次,參加的人數超過40萬人。

          世界上較為著名的模擬聯合國活動是每年在荷蘭海牙和美國紐約舉辦的國際模擬聯合國大會,每次活動的規模都超過3000人,參加者來自世界各地,每次模擬的機構除安理會外,還有其他聯合國機構或政府間國際組織。美國哈佛大學模擬聯合國協會本著對世界事務的濃厚興趣,為促進各國學生的溝通與了解,于1991年創辦了世界大學生模擬聯合國協會。

          信息技術的發展為模擬聯合國活動提供了新的便利。聯合國在其官方網站上建立了關于模擬聯合國的專版網頁“網絡校車”(http://www。un。org/cyberschoolbus/modelun/index。asp),供感興趣者就模擬聯合國專題進行討論,還聘請專家在網上回答提問,為模擬聯合國活動的參與者提供了很好的網上搜索和調研工具。自1996年開始,世界上一些模擬聯合國愛好者成立了網上模擬聯合國(United Nations on-Line),世界各地的參加者可以通過上網參加虛擬的模擬聯合國活動。

          附一、北京大學模擬聯合國大會

          北京大學模擬聯合國大會(Peking University Model United Nations Conference)始辦于2001年,大會是在北京大學校團委和國際關系學院團委的指導下,由北京大學模擬聯合國協會主辦的,是全國唯一一個包含中文委員會的模擬聯合國大會。協會依托北大學生關心國家,放眼世界的特點,為大家提供了一個展示風采,深入了解國際問題的機會。是在北大及全中國普及聯合國知識、鍛煉與會人員語言能力、拓展國際視野和培養外交素質的重要舉措

          附二、北京大學全國中學生模擬聯合國大會

          北京大學主辦的全國中學生模擬聯合國大會(Peking University National Model United Nations for High School Students)隸屬于美國聯合國協會(United Nations Association of the USA)的世界領袖訓練營(Global Classrooms®)項目。該項目旨在向全世界的中學推廣模擬聯合國活動,北大全國中學生模擬聯合國大會為全國各地的中學生提供了一個舞臺,讓大家關心這個世界,用國際眼光來思考問題,討論問題。這項活動不僅有利于模擬聯合國活動在中國的推廣,更適應了中國教育改革的趨勢,為素質教育拓展了新的途徑

          附三、哈佛全美模擬聯合國會大會

          由哈佛大學組織的哈佛全美模擬聯合國大會(Harvard National Model United Nations Conference),是世界上歷史最悠久的模擬聯合國活動。每年二月,大會在美國波士頓舉行,將近30個聯合國和其他國際及地區性組織的模擬吸引了2000多名來自世界各地的大學生參加。哈佛大學、耶魯大學、康乃爾大學、西點軍校等美國最知名的高校都將該活動作為鍛煉學生能力、展現學生風采、促進學生交流的重要活動。

          附四、哈佛世界模擬聯合國大會

          哈佛大學世界模擬聯合國大會(Harvard World Model United Nations)是由美國哈佛大學的學生組織從1991年發起的,它是世界上最具特色的模擬聯合國大會。每年3月大會選擇在不同的國家舉行,就像模擬聯合國屆的奧林匹克競賽。18個委員會模擬聯合國相關機構和其他國際組織,吸引了來自世界50多個國家的1000多名代表。2008年3月大會將在北大召開,協會目前正全力支持學校,積極展開準備工作。

          附五、歐洲國際模擬聯合國大會

          歐洲國際模擬聯合國大會(The European International Model United Nations)是一年一度的全球性的模擬聯合國會議,是歐洲規模最大的模擬聯合國大會。大會邀請來自世界各地的著名大學的優秀學生每年齊聚荷蘭海牙。會議包括四個委員會:聯合國大會、歐洲聯盟理事會、北約理事會和國際法院。該大會的委員會議題選擇還有會議風格都極具歐洲特色。迄今為止,歐洲國際模擬聯合國大會已經成功舉辦18屆。

          附六、湖南大學模擬聯合國

               湖南大學國際關系協會于2007年6月16日舉行了湖南大學第一屆模擬聯合國大會,會議主題是伊朗核問題。會上美國中國 日本 伊朗 等國代表就當前熱點的伊朗核問題進行討論,各國代表唇槍舌劍在”聯合國”上演了一出精彩的論辯。這次活動的開展使協會成員對模擬聯合國有了一個初步的認識,為以后模聯在湖大的發展奠定了一個堅定的基礎也為湖南大學培養了第一批模聯隊員。協會以此為基礎派隊伍參加了2008年北京大學舉行的世界大學生模擬聯合國活動。

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